5月18日，梁山縣專用汽車質量保障聯盟（以下簡稱梁山質保聯盟）在梁山縣拳鋪鎮正式成立。這是梁山縣專用汽車生產企業自愿聯合成立的組織，旨在維護專用車企業的合法權益和共同利益，維護市場秩序和公平競爭，在政府與企業、企業與企業、企業與用戶之間架起橋梁和紐帶，促進全縣專用車制造行業健康發展。

打造專用車金字招牌

自20世紀90年代以來，山東省梁山縣的專用車產業從無到有從小到大，形成了專用車產業集群，并被中國汽車工業協會命名為“中國掛車（專用車）生產基地”。作為全國最大的掛車生產基地，在商用車產銷連續下滑數月、很多用戶抱怨沒活兒的時候，成立專門針對產品質量的協會組織的目的和意義何在？

“目前加入梁山質保聯盟的企業均為有產品成功申報國家公告的企業，在籌備之初我們也曾考慮是否將數量眾多的私人小掛車廠納入聯盟中。畢竟近300家掛車生產廠中，有公告產品的企業僅21家，但沒有公告產品的企業屬于非法生產，如果讓其加入就是承認了這些企業。”梁山質保聯盟相關負責人告訴《商用汽車新聞》記者：“縣政府當然不會任由這些小企業私自發展，以致于影響到梁山作為中國掛車基地的這一招牌。縣委縣政府也在著手整合小企業，這不僅符合產業政策，也更利于產業發展。此外，今后還會逐步考慮將配件企業和全掛車企業納入聯盟，以促進整個梁山專用車產業的發展。”

該負責人介紹說：“企業加入聯盟與否純屬于自愿，只需交付5萬元質量保證金，如果今后不出現質量方面的問題，最終會退還企業這份保證金的。聯盟的日常運行、人員開支等相關費用，均由梁山縣縣政府支付。加入聯盟后，用戶購買的車輛如果出現相關問題，均由聯盟現行賠付，這部分錢也是由政府承擔，隨后再由聯盟追究企業責任。縣政府之所以下這么大力度促成這件事，就是想建立質量過硬的梁山專用車品牌，讓外地乃至國外用戶都認可梁山專用車的金字招牌。”

“企業對于聯盟的成立都挺看好，本身作為擁有公告產品的企業也不敢在質量上馬虎。但有些用戶只考慮到一時的購車成本而忽視了長期的使用成本，選擇了一些小企業非法生產的掛車，質量問題難以得到保證，但都抱怨是從梁山買的車，使得所有企業都受牽連。”梁山某特種車制造公司人員說：“同時，這次加入聯盟也是對企業很好的宣傳，要是以后用戶到梁山買車只買聯盟內的車就更好了。”

質保聯盟更保行業發展

“去年以來貨車銷售就一直不好做，周圍掛車廠日子也不好過，大大小小這么多家掛車廠，競爭很激烈。”原梁山龐大霸龍汽車銷售服務有限公司業務經理曹先生（化名）告訴《商用汽車新聞》記者：“這么一來賣不賣車都賠錢，索性改行做別的。”梁山中集東岳車輛有限公司相關人員同樣表示，掛車銷售情況不好，買車的客戶很少，掛車需求也就跟著下降。

“一出門都是掛車廠，就算用戶在購買了牽引車后讓我們幫忙聯系掛車廠，一般情況我們也不做，關系太復雜。成立質保聯盟后應該會好些。”梁山縣某汽車貿易公司銷售人員表示。

據了解，梁山質保聯盟要求加入企業要向購車用戶提交專用車主要部件承諾書，承諾生產專用車所用的車橋、輪胎、鋼圈、牽引座、支腿、板簧等六項主要部件與專用車定做合同或購銷合同約定的品牌、規格、數量必須完全相符。如出現不相符的現象，聯盟將全力配合用戶通過法律程序維護合法權益；用戶也可以持購銷合同和專用車企業提供的承諾書向聯盟投訴，聯盟負責聯系職能部門鑒定，經鑒定確認與合同約定不符后，首先由聯盟負責更換，承擔鑒定費用，并給予用戶該部件價款50%的賠償，同時追究該企業的責任。

在曹先生看來，梁山質保聯盟的成立更有利于掛車廠家。“常見的掛車問題就是斷軸、斷梁，這跟所用鋼板的質量直接相關。現在用戶買車都是點單式，不同的價錢自然買不同檔次的產品，用戶心里其實更清楚。所以個人認為質保聯盟對用戶產生的實際意義并不會太大。”他解釋說。

自行業協會這一事物產生以來，就肩負著維護行業健康發展，減少惡性不良競爭的使命，雖然目前梁山質保聯盟處在成立初期，協會作用尚不明顯，但無礙企業對其寄給予希望。曹先生提到：“但從價格戰方面來講，聯盟的成立對于規模相對較小的掛車生產廠家應該是更為有利。因為規模大的廠子有能力在一定程度上通過降低售價來競爭。估計在聯盟的約束下，同樣品質規格的掛車在售價上不會相差很多，小廠子也就不會因為資金有限而在價格戰中被大廠擊垮。”

行業發展的必然

“雖然梁山質保聯盟屬于政府主導型的行業協會（目前中國的協會組織中純民間組織不是很多），但從加入企業的反應來看，應該說是這一行業發展的必然結果。”日本廣島大學社會經濟學教授馬哈拉疆認為：“行業協會的作用包括很多方面，而就梁山質保聯盟而言，加強行業自律、協調利益關系的作用更明顯。”

有學者表示，目前不論在哪個國家，行業內部和行業與行業之間及政府與行業之間，相互間的利益和矛盾沖突都是大量存在且不可避免的。而行業協會在緩解矛盾、協調矛盾雙方相互關系方面發揮了重要作用。例如在日本，很多行業性團體根據政府制定的國民經濟中長期發展規劃，提出本行業發展的前景和設想，包括行業發展趨勢、行業產品和技術發展方向、市場動向等供各企業參考，從而協調了政府與企業之間的關系。同時行業協會不僅在本行業內部起到協調作用，還能通過對銷售市場、價格、競爭手段等進行必要的協調和監督，訂立一些規章制度，盡量避免相互殘殺，起到了保證正常的生產和銷售秩序，有力維護會員之間公平競爭權利的作用。又比如在美國，若發現有違反行業規范、搞不正當競爭、損害同行和消費者利益的會員，協會將采取懲罰措施，即取消會員資格，禁止在本行業從業，甚至向法庭起訴。

“在經歷高速發展后，人們開始逐漸重視質量問題，這不僅在專用車行業，而是各行各業都有顯現。企業要想長久發展，就要為用戶提供質量有保障的產品，企業有這個意識但也要有相適應的環境。梁山縣政府牽頭做這件事情，企業有好的發展就會貢獻稅收，良性循環多方受益。”業內人士分析道。

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