需要警惕平穩(wěn)數(shù)年的電力投資或?qū)⒂瓉?lái)新一輪的投資熱潮。已經(jīng)形成的普遍共識(shí)認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入“常態(tài)化”的“換擋期”，這將意味著市場(chǎng)總體需求與經(jīng)濟(jì)增速將出現(xiàn)放緩勢(shì)頭。在這種態(tài)勢(shì)下，一批國(guó)家規(guī)劃的沿海核電工程將要啟動(dòng)，而在近期，國(guó)家能源局又下放了火電項(xiàng)目的審批權(quán)。對(duì)此，不少行業(yè)觀察人士提醒，防止地方發(fā)電企業(yè)“熱情過(guò)度”，可能導(dǎo)致未來(lái)幾年內(nèi)出現(xiàn)電力過(guò)剩的現(xiàn)象。　　

“換擋期”電力需求變緩

      之前，中電聯(lián)發(fā)布2014年前三季度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告顯示，前三季度全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)3.9%，其中三季度全社會(huì)用電量增速回落至1.4%，預(yù)計(jì)四季度全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)升幅到3%左右。中電聯(lián)預(yù)計(jì)全年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)將保持在3.5%~4.0%之間。但在2013年，我國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)為7.5%。今年年初，中電聯(lián)還預(yù)計(jì)的2014年我國(guó)全社會(huì)用電量，全年的增速在7%左右。然而現(xiàn)實(shí)卻是，今年前三季度，這一數(shù)據(jù)僅為3.9%，大大低于預(yù)期?！　?br />
      中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的疊加階段，結(jié)構(gòu)性減速具有一定必然性、復(fù)雜性與合理性。多位電力行業(yè)觀察人士表示，在經(jīng)濟(jì)換擋轉(zhuǎn)型時(shí)期，工業(yè)減速與新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的疲軟成為用電量增幅出現(xiàn)大幅下降的主因。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，意味著經(jīng)濟(jì)在今明兩年內(nèi)增速還得繼續(xù)放緩。“根據(jù)國(guó)家能源局監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)顯示，早在今年8月份時(shí)，社會(huì)用電就出現(xiàn)了近兩年來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。而且，當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)顯示，用電量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的省份高達(dá)11個(gè)省，且降幅快速擴(kuò)大。”中國(guó)電力聯(lián)合會(huì)下屬研究室的一位專家告訴媒體記者。“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入以‘中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)’為特征的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入了‘換擋期’，電力需求的增長(zhǎng)自然會(huì)放緩。”《能源》雜志副總編輯王高峰表示。　　

      警惕發(fā)電企業(yè)“熱情過(guò)度”　　顯然，電力需求放緩的態(tài)勢(shì)短期內(nèi)將不可能會(huì)改變。12月10日，在南方電網(wǎng)公司召開(kāi)了電力電量平衡協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，南方電網(wǎng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“2015年南方五省區(qū)電力供需預(yù)計(jì)總體寬裕。”此次會(huì)議的結(jié)論是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入“新常態(tài)”，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩特征，能減排和環(huán)境保護(hù)壓力日益加大，各種因素交集，將抑制電力消費(fèi)需求較快回升。2015年南方區(qū)域內(nèi)，預(yù)期廣東經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，西部省區(qū)市場(chǎng)需求低迷態(tài)勢(shì)短期內(nèi)難以改觀。預(yù)計(jì)2015年用電增長(zhǎng)將放緩?！　‰m然我國(guó)全社會(huì)用電量增速在大幅回落，但已經(jīng)完成的投資及可能出現(xiàn)的投資卻在快速增加。　　

      今年9月29日，恒大集團(tuán)宣布，恒大將在張家口投資約900億元，投資建設(shè)920萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目。恒大方面描述，該太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目為中國(guó)規(guī)模最大。就在近日，有媒體在調(diào)研多家江浙光伏企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，原本過(guò)度依賴海外市場(chǎng)的光伏企業(yè)，今年在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)取得不俗成績(jī)，不少組件生產(chǎn)商再度擴(kuò)張，部分光伏企業(yè)產(chǎn)能甚至明年將翻一倍，同時(shí)行業(yè)還掀起向下游光伏電站的“投資熱”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)僅新建光伏電站項(xiàng)目就已達(dá)114個(gè)，總投資金額超過(guò)了760億元。與此同時(shí)，火、水、風(fēng)等發(fā)電容量也在不斷擴(kuò)大，上報(bào)到國(guó)家發(fā)改委等待審批的裝機(jī)容量達(dá)到200萬(wàn)千瓦以上的項(xiàng)目就有很多?！　?br />
      我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入“常態(tài)化”的“換擋期”，這將意味著市場(chǎng)總體需求與經(jīng)濟(jì)增速將出現(xiàn)放緩勢(shì)頭。而在穩(wěn)步的發(fā)展態(tài)勢(shì)下，一批國(guó)家規(guī)劃的沿海核電工程將要啟動(dòng)。而隨著國(guó)家發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目審批權(quán)限的下放，有可能帶來(lái)包括電力投資在內(nèi)的許多行業(yè)都出現(xiàn)過(guò)度投資的現(xiàn)象。“近期，國(guó)家能源局下放了火電項(xiàng)目的審批權(quán)，這一權(quán)力下放所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)在于，地方投資火電的熱情可能被再次激活。”王高峰認(rèn)為，這意味著，我國(guó)電力供需結(jié)構(gòu)失衡趨勢(shì)越來(lái)越明顯，全國(guó)性的電力過(guò)?？赡軙?huì)提前到來(lái)。而中債資信發(fā)布報(bào)告提醒說(shuō)：“2014年下半年以來(lái)晶硅和組件價(jià)格整體保持平穩(wěn)，預(yù)計(jì)全年行業(yè)整體供需關(guān)系基本穩(wěn)定，但現(xiàn)階段需警惕行業(yè)景氣回暖背景下企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)充沖動(dòng)帶來(lái)的價(jià)格下行壓力。”相關(guān)報(bào)道　　“華龍一號(hào)”落地廣西防城港核電站 國(guó)產(chǎn)化率不低于85%　　“華龍一號(hào)”技術(shù)方案相繼落地福清、防城港兩大核電站，中核集團(tuán)和中廣核集團(tuán)聯(lián)手打造的國(guó)家自主第三代核電機(jī)型落地生根，這也讓國(guó)產(chǎn)核電設(shè)備制造商吃下了定心丸。　　

      日前，國(guó)家能源局復(fù)函同意廣西防城港核電二期工程2臺(tái)機(jī)組采用“華龍一號(hào)”技術(shù)方案。而在此前的11月初，中核集團(tuán)福建福清核電站2個(gè)機(jī)組調(diào)整為“華龍一號(hào)”方案的申請(qǐng)也已獲批。至此，國(guó)內(nèi)采用“華龍一號(hào)”技術(shù)方案的核電機(jī)組達(dá)到4臺(tái)，總裝機(jī)容量約400萬(wàn)千瓦。國(guó)家能源局在復(fù)函中要求，充分利用我國(guó)目前的核電裝備制造業(yè)體系，支持關(guān)鍵設(shè)備、零部件和材料的國(guó)產(chǎn)化工作，壓力容器、蒸汽發(fā)生器、主泵、數(shù)字化儀控系統(tǒng)、堆內(nèi)構(gòu)件、控制棒驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)以及常規(guī)島等關(guān)鍵設(shè)備，泵、閥等零部件，690U型管、核級(jí)電纜、焊材等關(guān)鍵材料的國(guó)產(chǎn)化比例不能低于85%。據(jù)了解，“華龍一號(hào)”是對(duì)中核集團(tuán)ACP1000和中廣核集團(tuán)ACPR1000+的技術(shù)融合，二者都是基于我國(guó)已掌握的M310改進(jìn)型核電技術(shù)。2013年9月，兩集團(tuán)正式簽署《華龍一號(hào)技術(shù)合作協(xié)議》，并以“關(guān)于中核中廣核華龍一號(hào)自主三代核電技術(shù)的請(qǐng)示”聯(lián)合上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。　　

      今年8月，國(guó)家能源局、國(guó)家核安全局牽頭組織由我國(guó)43位院士和專家組成的專家組，對(duì)“華龍一號(hào)”總體技術(shù)方案進(jìn)行全面評(píng)審并獲得通過(guò)。當(dāng)時(shí)，專家組認(rèn)為，“華龍一號(hào)”成熟性、安全性和經(jīng)濟(jì)性可滿足三代核電技術(shù)要求，設(shè)計(jì)技術(shù)、設(shè)備制造和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)等領(lǐng)域的核心技術(shù)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是目前國(guó)內(nèi)可以自主出口的核電機(jī)型，建議盡快啟動(dòng)示范工程。在國(guó)家能源局此次復(fù)函之前，中核集團(tuán)與中廣核集團(tuán)也早已確定福清核電5、6號(hào)機(jī)組和防城港核電3、4號(hào)機(jī)組為“華龍一號(hào)”國(guó)內(nèi)示范工程，而且均進(jìn)行了一定程度的前期工作。中廣核集團(tuán)和中核集團(tuán)采用自主三代核電技術(shù)的核電站相繼獲批，也標(biāo)志著長(zhǎng)期以來(lái)核電三巨頭三種技術(shù)路線之爭(zhēng)暫時(shí)告一段落。值得一提的是，國(guó)家核電技術(shù)公司近期宣布，其自主技術(shù)CAP1400示范項(xiàng)目已經(jīng)正式向國(guó)家發(fā)改委遞交申請(qǐng)，并已經(jīng)完成FCD前的全部準(zhǔn)備工作，CAP1400示范項(xiàng)目等3個(gè)新項(xiàng)目有望近期核準(zhǔn)。　　

      不過(guò)，對(duì)于國(guó)產(chǎn)核電設(shè)備制造商而言，巨額的核電站投資建設(shè)意味著廣闊的市場(chǎng)前景。中電聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國(guó)核電利用水平為2.11%，大幅低于全球平均水平14%。根據(jù)國(guó)家能源局“十二五”規(guī)劃及長(zhǎng)期規(guī)劃測(cè)算，2015～2030年核電總投資將達(dá)1.2萬(wàn)億元，即每年投資600億元，其中每年設(shè)備投資額將達(dá)到300億元?！?/p>