據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，山東曲阜的消費(fèi)者楊先生是一名貨車司機(jī)，近日，他打來求助電話，說自己今年3月初購買了一輛半掛車，打算以后靠跑貨運(yùn)來維持生計(jì)，但令他沒想的是，上路跑了6個(gè)月后，掛車需要年審時(shí)，他才發(fā)現(xiàn)自己竟開的是已經(jīng)被注銷牌照的黑車！他說幸好交警沒有發(fā)現(xiàn)，不過現(xiàn)在想想還真是有些后怕，萬一被交警逮住可怎么辦？發(fā)生交通事故了又該怎么處理？

已經(jīng)被注銷牌照的黑車怎么還在買賣？楊先生買車時(shí)為什么沒有發(fā)現(xiàn)掛車牌照已經(jīng)被注銷了？

楊先生：今年3月份買了一部新車頭，我就開始買那個(gè)掛車。當(dāng)時(shí)那個(gè)掛車我們做好了，但是沒有這個(gè)手續(xù)，我們沒有辦法了，通過梁山縣中澤掛車有限公司，他給我們中介又重新買了一個(gè)掛車及手續(xù)，以7.6萬元的價(jià)格買的，現(xiàn)在屬于說已經(jīng)是高價(jià)了，我買了一個(gè)二手車等于是新車的價(jià)格，就是今年7月份年審我們的車輛開始，我就一直年審不上，我后來到交警部門找朋友去查了一下，它這個(gè)掛車級(jí)手續(xù)早在2013年1月10號(hào)就等于被注銷了，等于說這個(gè)車輛及手續(xù)都是假的，掛車如果是注銷車輛的話那就等于說是不能上路了，在路上被交警抓住會(huì)被扣車的。

記者從公安部官方網(wǎng)站上查詢到，2008年10月1日起施行的修訂后的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》中，關(guān)于全掛汽車上牌照問題就已經(jīng)有了明確的規(guī)定，《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》中第二章第八條規(guī)定“車輛管理所辦理全掛汽車列車和半掛汽車列車注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)牽引車和掛車分別核發(fā)機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌和行駛證。”

楊先生購買的是輛半掛車，牽引車也就是他提到的車頭，車頭的發(fā)機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌和行駛證都不存在問題，存在問題的是后來購買的掛車，而且被注銷的車輛不止自己這一輛，可能被買賣的也不止自己這一輛。

楊先生：買的時(shí)候沒有發(fā)現(xiàn)，那個(gè)公司挺大的，我們心里想人家這么大的一個(gè)公司不可能騙你的，抱著這樣的心態(tài)去買的，當(dāng)時(shí)也沒有去仔細(xì)審查。

楊先生是在山東一家名為梁山中澤掛車制造有限公司分期付款購買的牽引頭，后來，經(jīng)這家公司的業(yè)務(wù)員介紹，知道從河北廊坊開發(fā)區(qū)開通運(yùn)輸有限公司那里可以買到手續(xù)齊全的掛車，于是，楊先生讓業(yè)務(wù)員幫助購買，并在今年3月20日和這名業(yè)務(wù)員簽定一份合同書。

合同書中的內(nèi)容大致是這樣的：楊先生是乙方，甲方為王姓業(yè)主員，在雙方簽字處還寫明了車牌號(hào)碼；雙方約定如下：

一、甲方保證乙方車輛手續(xù)真是有效。

二、甲方保證乙方車輛使用年限內(nèi)的行駛證，營運(yùn)證，年審（不需車去當(dāng)?shù)兀┑龋瑨炜抠M(fèi)用200元，手續(xù)需要及時(shí)寄給乙方，不得影響乙方正常使用。其他費(fèi)用由乙方每年審車前一次付清。

三、乙方在法定使用期間如轉(zhuǎn)讓車輛，及手續(xù)，合同繼續(xù)有效。

四、如有違反上述條款，甲方需賠乙方所有損失。結(jié)尾甲方簽字處多了一個(gè)人名，據(jù)楊先生介紹，另一個(gè)簽名的人是梁山中澤掛車制造有限公司的總經(jīng)理姓李。

在河北廊坊市公安交警支隊(duì)網(wǎng)站查詢到掛車被注銷的信息后，楊先生多次聯(lián)系這位李總要求退款，但對(duì)方已經(jīng)拖了一個(gè)月多月，到現(xiàn)在也還沒有處理。

記者后來在河北廊坊市公安交警支隊(duì)網(wǎng)站查詢到相關(guān)公告，這份公告是在2013年1月10日發(fā)布的，內(nèi)容中提到：因下列車輛又廊坊開發(fā)區(qū)開通運(yùn)輸有限公司以欺騙等不正當(dāng)手段取得機(jī)動(dòng)車登記，現(xiàn)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我支隊(duì)已按程序依法撤銷機(jī)動(dòng)車登記，現(xiàn)在公告下列機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證作廢。楊先生購買的這輛掛車的車牌號(hào)碼就在其中。

一月份被交管所記錄為注銷狀態(tài)的掛車，3月份又被轉(zhuǎn)賣給個(gè)人，購買人在不知情的情況下開著這輛黑車在路上已經(jīng)跑了6個(gè)月。據(jù)記者了解，還不止一輛。安徽的消費(fèi)者李先生，也是今年3月在梁山中澤掛車制造有限公司購買的牽引頭和掛車，然后也和王姓業(yè)務(wù)員簽定了合同書，合同書的內(nèi)容和楊先生的那份一模一樣。

李先生說，當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場拿到的有合同書、牌照、行駛證和營運(yùn)證，20天后收到了委托書、也就是《車輛掛靠服務(wù)協(xié)議書和轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。記者注意到，李先生后來收到的車輛掛靠服務(wù)協(xié)議書中寫明：甲方是廊坊開發(fā)區(qū)凱通運(yùn)輸有限公司，但乙方處沒有簽字，協(xié)議書中也寫有車牌號(hào)碼；轉(zhuǎn)讓協(xié)議中寫的又是另外一家名為“天津市山華運(yùn)業(yè)有限公司”把車的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給了李先生，車牌號(hào)碼和車輛掛靠服務(wù)協(xié)議書中的號(hào)碼一樣。

記者又在廊坊市公安交警支隊(duì)網(wǎng)站的相關(guān)公告中查詢到了李先生的這個(gè)車牌號(hào)碼，也就意味著這輛車也無法辦理相關(guān)手續(xù)。那行駛證和營運(yùn)證是如何辦理的？公司或個(gè)人偽造假證書出售已注銷車輛，他們和車主簽定的合同還是否有效？是否應(yīng)該退款？

李先生后來也是找梁山中澤掛車制造有限公司的李總溝通多次，想要退款，但都沒有結(jié)果。李先生的車已經(jīng)跑了5個(gè)月，現(xiàn)在廠家不愿退款，他也不敢再開黑車上路，而且沒有營運(yùn)證就跑貨運(yùn)，還涉嫌非法營運(yùn)。更要命的還有上路后的安全問題。

這些車輛為什么被注銷我們還不得而知，尤其是這些車輛是否進(jìn)行過安全技術(shù)檢驗(yàn)，是否取得了機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明？按理說在“機(jī)動(dòng)車注銷”情況下，機(jī)動(dòng)車已經(jīng)無法上路行使，也就不會(huì)出現(xiàn)交通事故，也就沒有第三方受害人可言，但是現(xiàn)在卻出現(xiàn)這樣的例外，而且還不止一輛，萬一出現(xiàn)交通事故了又該怎么處理？

記者還注意到《道路交通違法處理程序規(guī)定》第六十四條提到，“以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得機(jī)動(dòng)車登記的，應(yīng)當(dāng)收繳機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證，由機(jī)動(dòng)車登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門撤銷機(jī)動(dòng)車登記。非本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車登記或者機(jī)動(dòng)車駕駛許可需要撤銷的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將收繳的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證或者機(jī)動(dòng)車駕駛證以及相關(guān)證據(jù)材料，及時(shí)轉(zhuǎn)至機(jī)動(dòng)車登記地或者駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。”

那么注銷車輛后，公安部門是否應(yīng)該強(qiáng)行收繳相關(guān)材料？收繳后，如果還有公司個(gè)人造假出售被注銷車輛的，對(duì)于知法犯法者是否應(yīng)該給予嚴(yán)懲？經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論員包華、北京潮陽律師事務(wù)所邵桐律師對(duì)此發(fā)表討論。

從法律上來說被注銷的車輛是不是可以買賣？

邵桐：這是不可以買賣的，因?yàn)楦鶕?jù)我們國家的法律規(guī)定，機(jī)動(dòng)車上路的話必須進(jìn)行依法登記，而且要給機(jī)動(dòng)車發(fā)放行駛證，如果登記被撤銷，而行駛證又無法進(jìn)行年檢的話，那么它就是一個(gè)違法的車輛。根據(jù)道路交通安全法的規(guī)定，它就不能上路行駛。

這些車輛注銷之后現(xiàn)在仍然被銷售，然而我們對(duì)于被注銷的原因現(xiàn)在還不得而知。被注銷車輛和報(bào)廢車輛，在法律上有什么不同嗎？

邵桐：被注銷的車輛法律規(guī)定分兩種情況；第一是自行申請(qǐng)注銷，第二是依法強(qiáng)制注銷。自行注銷分為機(jī)動(dòng)車滅失或者機(jī)動(dòng)車因故不能在我國境內(nèi)行駛使用，或者因質(zhì)量問題退車，這種情況下車輛所有人可以自行像車輛管理所申請(qǐng)注銷。

第二種情況就是強(qiáng)制注銷，因?yàn)閮煞N情形可能會(huì)被強(qiáng)行依法注銷，第一是機(jī)動(dòng)車所有人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得機(jī)動(dòng)車登記的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳機(jī)動(dòng)車登記書、套牌行駛證。還有一種是因?yàn)檐囕v到了報(bào)廢年限，或者符合國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了，國家也要對(duì)這一類車輛進(jìn)行強(qiáng)制的注銷。

這些被注銷的車輛很有可能沒有進(jìn)行過安全技術(shù)的檢測，取得機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測合格證明，肯定存在巨大的安全隱患，如果真的發(fā)生了安全問題，責(zé)任應(yīng)該由誰來承擔(dān)？

邵桐：我國侵權(quán)責(zé)任法中有一個(gè)規(guī)定，如果說雙方當(dāng)事人以買賣形式進(jìn)行了機(jī)動(dòng)車的交接，但是并未到車輛管理所辦理過戶手續(xù)，如果在這種情況下出現(xiàn)了交通事故，首先是要由機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)的公司來承擔(dān)，在它的保險(xiǎn)范圍內(nèi)來承擔(dān)賠償責(zé)任。如果不足的話，就由機(jī)動(dòng)車實(shí)際的使用人，也就是說機(jī)動(dòng)車的購買人來承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

李先生提到了一個(gè)細(xì)節(jié)，買車后，在現(xiàn)場拿到的有合同書、牌照、行駛證和營運(yùn)證，后來也收到了委托書也就是車輛掛靠服務(wù)協(xié)議書和轉(zhuǎn)讓協(xié)議。應(yīng)該說他所有的證件都是齊全的。這些牌照、行駛證和營運(yùn)證他是怎么拿到的呢？

包華：他有可能在取得牌照的過程之中涉嫌造假。公安機(jī)關(guān)通過公示的方式來注銷這樣的牌照，說明這些牌照曾經(jīng)是發(fā)放過的，但是發(fā)放的手續(xù)不完備，發(fā)放的牌照所依據(jù)的資料可能會(huì)有瑕疵。如果銷售商把這些牌照也交給了使用人，那么很明顯他在取得這些牌照的過程中是涉嫌造假的，而且是明知道這些牌照有問題的情況下還簽署買賣合同，是一種明知違法而故意為之的行為，性質(zhì)是十分惡劣的。

這些機(jī)動(dòng)車是在今年1月份的時(shí)候被注銷掉的，至今仍然是處于注銷的狀態(tài)，而且沒有過買賣登記的記錄。可是現(xiàn)實(shí)的情況是消費(fèi)者買到了這樣所謂的手續(xù)齊備，但是已經(jīng)被注銷了的車輛。公安機(jī)關(guān)是不是應(yīng)該在注銷車輛的同時(shí)，強(qiáng)行的收回相關(guān)的材料，以避免其他不應(yīng)該發(fā)生的事情發(fā)生？

包華：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極的去回收。但是現(xiàn)在有一個(gè)問題，就是一旦發(fā)放出來，如果它的證件持有人不配合的話，有的時(shí)候在技術(shù)環(huán)節(jié)上很難解決回收的問題，所以證件它只是一個(gè)憑證，最終要以公安機(jī)關(guān)系統(tǒng)登記為準(zhǔn)，系統(tǒng)登記一方面可以以發(fā)放憑證的方式來體現(xiàn)，另一方面可以以公示的方式來體現(xiàn)。

而購車人在看到證件的時(shí)候也可以通過公安局公開的系統(tǒng)來核實(shí)這個(gè)證件是否真實(shí)、有效，所以公安機(jī)關(guān)確實(shí)有義務(wù)來收回，但是如果當(dāng)事人不配合，公安機(jī)關(guān)也可以以公示的方式來免除自身的管理責(zé)任。

還有一個(gè)更現(xiàn)實(shí)的問題是車主的權(quán)利怎么辦？比如說現(xiàn)在車輛不能夠上路運(yùn)營了，所有一切的工作都停滯下來了，這些車主們沒有錢掙了，同時(shí)他們購買這些車輛還是貸款的，每個(gè)月都需要?dú)w還貸款，現(xiàn)在我們車主應(yīng)該怎么辦？

包華：如果是從今后要進(jìn)行索賠的角度上來說，現(xiàn)在要把自己的損失計(jì)算清楚，包括自己的購車款的票據(jù)上面記載的數(shù)額，每個(gè)月去還銀行貸款的數(shù)額，這些數(shù)額計(jì)算下來之后都是今后可以進(jìn)行主張相應(yīng)的依據(jù)。

首先我們要把賬算清楚，究竟對(duì)方應(yīng)該賠多少錢，然后我們?cè)賮砜剂课覀冊(cè)趺醋寣?duì)方來賠。另外這些購車人應(yīng)該盡快的向公安機(jī)關(guān)保安，由公安機(jī)關(guān)公權(quán)力介入，盡快的把這家公司相應(yīng)的不法事實(shí)查清楚，把它現(xiàn)有的資產(chǎn)凍結(jié)住，這樣我們今后的購車人才能有一個(gè)資產(chǎn)能夠進(jìn)行返還。