大力推廣校車運營管理的規范化

　　為從根本上解決校車運營中存在的問題，威海市探索實施了“政府主導、公司運營、因地制宜、加強監管”的校車運營新模式。大力推廣校車運營管理的規范化，利用科技手段，強化安全監管。注重以信息化手段提升監管水平，全市正加快構建校車安全運營監管網絡，市及各市區均要建立校車運營管理信息平臺，對校車、駕駛人、車況、運營路線和乘車學生等信息實行電子化管理。環翠區在全市率先建立校車監管信息平臺為例，在區教育局建立的校車監管中心，可利用GPS定位系統、3G視（音）頻監控系統等，通過交互式智能平板實時查看校車的行駛速度、運行軌跡等，隨時掌握車上的學生人數以及駕駛員工作狀態，對超速、改變運營線路的車輛自動發出報警，實現了對校車運營情況的實時視頻監控。
注重因地制宜，加快推進實施。各市區按照全市統一部署，注重結合本地實際，或向專業的公司購買服務，或購買車輛交由專業公司統一運營，在新模式校車運營的具體形式和組織實施上各具特色，成效顯著。榮成市向市交通局專門組建的“育龍”校車公司購買校車服務；文登市依托宏利客運出租有限公司運營管理；乳山市依托公共交通公司統一運營管理；環翠區、高區和經區向威海市城郊公交公司購買校車服務。
突出政府主導，實現校車運營管理的長效化，政府主導實施，強化各級責任。威海市政府將校車試點和農村校車安全運營管理列為重大民生工程，納入重點工作目標和安全生產綜合考核，成立了由分管市長任組長，發改、教育、公安、財政等11部門負責人為成員的工作領導小組，負責指導和協調全市校車運營管理工作。出臺了《威海市農村校車運營管理工作試點方案》，明確了各市區、各部門的職責任務，各市區分別成立領導小組，全面負責協調本區域有關部門及校車運營單位履行校車工作職責。
制度建設和人員管理是www.6-che.com校車安全運營的根本。各級各部門依據《校車安全管理條例》、《威海市校車安全管理聯席會議制度》，嚴格校車監管，教育部門牽頭審查校車從業許可申請，指導、監督學校建立健全校車安全管理制度。公安部門承擔校車車輛安全檢驗、牌證發放和駕駛人考核發證工作，查處非法營運車輛。交通運輸部門負責核實從事校車服務的道路旅客運輸經營企業、城市公共交通企業的運輸經營資質。安監部門負責將校車安全管理納入安全生產綜合監督管理范圍。2012年停運了12輛不符合規定要求的校車。同時，加強校車駕駛人隊伍建設。2012年7月2日至8月24日，組織600余名校車駕駛人進行了校車駕駛人安全文明駕駛技能比武大賽，進一步提高了校車駕駛人的文明駕駛和安全駕駛水平。
突出公司運營，實現校車運營管理的專業化，專業公司運營，自主靈活選擇。各市區可以根據經濟社會發展實際，自主靈活選擇采用運營管理形式。一是政府購買服務，專業公司運營。在城鄉結合部，采取延長或調整城市公交、城郊公交等專業化客運公司運營線路，或租賃專業客運公司車輛投入運營等方式，滿足上下學乘車需求。二是政府投資購車，專業公司運營。在偏遠農村地區，通過政府統一購車或貼息購車等方式，交由城市公交、城郊公交或其他專業公司運營管理。
完善經費機制，確保穩步發展。為確保新校車模式可持續發展，威海市既重視發揮政府的調控作用，突出校車服務的公益性、普惠性原則，又尊重市場規律，充分考慮運營公司及相關主體的合理回報，建立了校車運營費用由政府、企業、個人共同分擔，政府財政分擔大頭、運營企業微利經營、學生家庭適度分擔的校車經費保障機制。另外，市及各市區政府（管委）按在校學生5%的比例，向農村家庭困難學生每生每年發放300元的乘車補助，進一步減輕學生的乘車負擔，確保農村學生應乘盡乘。
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