在重卡行業(yè)造車近十年的精功汽車，也許從來沒有想過有一天會因為造車資質(zhì)的問題被起訴。2012年3月，精功鎮(zhèn)江汽車制造有限公司接到鎮(zhèn)江市潤州區(qū)法院的一紙判決書，該判決書裁定精功汽車擁有的汽車資質(zhì)無效，判還給鎮(zhèn)江汽車制造廠。對判決不服的精功汽車，當(dāng)即上訴鎮(zhèn)江市中級人民法院。而未來幾個月內(nèi)，鎮(zhèn)江市中級人民法院的二審判決，將會決定這家民營車企的命運(yùn)。

資質(zhì)引發(fā)的訴訟案

在中國汽車發(fā)展史上，由于公告資質(zhì)一直是稀缺資源，“借殼造車”是經(jīng)常能見諸報端的名詞。在這方面，總部位于浙江的精功集團(tuán)并非首創(chuàng)，也不會是最后一個。

記者獲悉，精功借殼鎮(zhèn)江造車，始于本世紀(jì)初。當(dāng)時，浙江精功集團(tuán)以民營企業(yè)的身份出資6500萬元，聯(lián)合蘇州益高電動車輛工程有限公司（掌門人為原大金龍總經(jīng)理庹新永）等，聯(lián)合重組鎮(zhèn)江汽車制造廠相關(guān)資產(chǎn)，并全面掌控鎮(zhèn)江汽車制造有限公司（精功鎮(zhèn)江汽車制造有限公司的前身）。其中，作為汽車公告資質(zhì)的所有方，鎮(zhèn)江汽車制造廠部分資產(chǎn)和資質(zhì)折合人民幣1000萬元，獲得鎮(zhèn)江汽車制造有限公司10%的股權(quán)，控股大股東則是精功集團(tuán)。

在獲得除轎車之外的全系列汽車資質(zhì)后，精功汽車于2003年在鎮(zhèn)江丹徒上黨工業(yè)區(qū)開始建設(shè)新基地，其一期工程于2005年上半年正式投產(chǎn)。其后幾年，精功重卡產(chǎn)銷始終徘徊在兩三千輛左右（2011年，精功共計銷售重卡1730輛，同比增長13.59%）。

一位鎮(zhèn)江汽車制造廠的老廠長這樣說出了合資雙方不合、對簿公堂的緣由：“精功跟我們廠以及其他股東在2002年合資成立了‘鎮(zhèn)江汽車制造有限公司’，按照協(xié)議書的約定，合資公司可以依約經(jīng)營原鎮(zhèn)江汽車制造廠公告及目錄內(nèi)產(chǎn)品，并依約承擔(dān)原鎮(zhèn)江汽車制造廠工人安置。可實際上，合資公司并沒有妥善解決原鎮(zhèn)江汽車制造廠的工人安置工作。而且，合資公司還將原鎮(zhèn)江汽車制造廠的汽車生產(chǎn)資質(zhì)變更到自己名下。”

這位知情人還介紹說，精功不但沒有承擔(dān)妥善安排職工的義務(wù)，且一直經(jīng)營不善，處于虧損狀態(tài)。“就他們這點(diǎn)銷量，還在重慶和鄂爾多斯等地設(shè)立分公司，分明是借用汽車生產(chǎn)資質(zhì)‘跑馬圈地’，借造汽車之名‘囤地’”。正是因為職工問題沒有解決，合資公司又連年虧損，才使鎮(zhèn)江汽車制造廠產(chǎn)生了拿回資質(zhì)的想法。于是，2011年，鎮(zhèn)江汽車制造廠一紙訴狀將精功汽車告上法庭，要求收回精功的汽車生產(chǎn)資質(zhì)。

精功資質(zhì)是否有效

資質(zhì)已經(jīng)到了精功集團(tuán)，還怎么收回呢？鎮(zhèn)江汽車制造廠除了控訴精功集團(tuán)不履行合作協(xié)議約定外，還有一個重要的理由就是：“資質(zhì)屬于國有資產(chǎn)，不能轉(zhuǎn)讓和買賣。當(dāng)初合資條款中約定，合資公司必須是國資控股，資質(zhì)變更才能有效。現(xiàn)在的精功汽車公司是民營公司控股，所以，資質(zhì)變更是無效的。”

據(jù)鎮(zhèn)江汽車制造廠老人回憶，當(dāng)時的詳細(xì)過程是，鎮(zhèn)江汽車制造廠之前已經(jīng)與廣州云豹公司合資成立鎮(zhèn)江汽車制造有限公司，按照計劃，鎮(zhèn)江汽車制造廠將整體改制進(jìn)入合資公司，后者將由鎮(zhèn)江市國資部門控股。

遺憾的是，由于廣州云豹自身出現(xiàn)問題，中途退出，鎮(zhèn)江汽車制造廠改制沒有徹底完成，合資進(jìn)程也中途停止。在這種情況下，精功集團(tuán)被引入鎮(zhèn)江并接管鎮(zhèn)江汽車制造有限公司，成為控股大股東。“合資公司的汽車公告資質(zhì)變更已經(jīng)獲批，但鎮(zhèn)江汽車制造廠與廣州云豹在合同中有約定，必須是整體改制完成并由國資控股合資公司，資質(zhì)變更才能生效。但結(jié)果是改制沒完成，按照合同規(guī)定，資質(zhì)變更是無效的，鎮(zhèn)江汽車制造廠有理由拿回公告資質(zhì)。”

也正是這個當(dāng)初沒有被精功集團(tuán)注意到的合同細(xì)節(jié)，為今后的官司埋下了伏筆。