9月4號，江蘇新聞廣播對國內最大的汽車物流企業——安吉汽車物流江蘇分公司上百輛轎車運輸車經過非法改裝后上路運輸，連續發生了多起事故一事進行了報道。安吉物流江蘇公司方面表示，轎運車改裝已經成為業內潛規則，若完全按照國標執行，汽車物流企業必然虧損，只有死路一條。如何才能從根本上杜絕整車物流行業“全行業違法”現象？

  非法改裝成行業潛規則罰款手段收效甚微

在此前的采訪中，江蘇安吉物流的工作人員告訴記者，目前轎運車這一特殊貨物運輸車輛執行的是2004年頒布的半掛車的國家標準——GB1589，由于這一國標已經使用近10年，不再適合目前整車物流業發展需要，幾乎所有的轎運車都經過了改裝。在某小型汽車物流企業開了近10年轎運車的王師傅也證實了這一點。

“南京就有好多地方，按道理（一輛裝）六個車是標準的，現在是百分之百都要加長的。最主要的區別就是車的剎車性能改變了。交警和路政都在抓。”王師傅對記者表示。

面對這一問題，安吉物流江蘇分公司所在地南京市江寧區交通局運政稽查大隊副大隊長童鋒說，江寧區有多家車企和4S店，轎運車超限的確非常普遍。但作為基層執法單位，他們只能對其依法處以罰款，并責令改正。2012年，僅安吉物流一家，江寧運政就開出了100多張罰單，但經濟處罰收效甚微。

“這種類型的車子還是比較多的。11年12年13年，我們一直都在查處。就光安吉物流一家，我們去年就查處了一百多臺次。”童鋒說道。

記者：“基本沒有效果？”

童鋒表示，“基本沒有效果。因為他們回去了根本不會改的。他們企業也講了，我們要生存，改了之后會虧本。”

對付路政和交警，大大小小的汽車物流公司也有自己的辦法。駕駛員王師傅說，有選擇的進入服務區、下高速收費站尋找“黃牛”帶路、給部分地方的交警部門、運政稽查等定時進行“打點”，都是躲避罰款的方法。

“省界上不是有交警嗎？一年給這個隊二三十萬，以后從這里經過就不罰款了。或者在路上被交警攔了，給個一百塊錢小費，回來再給公司來報銷。”王師傅表示。

  國家標準嚴重滯后規范行業需系統治理

一位不愿透露姓名的整車物流行業業內人士說，整車物流行業問題在下面，根源卻在上面。全國多家汽車物流企業連同中國物流與采購聯合會曾多次上書國家交通部、發改委等主管部委，要求對現行法規進行修訂，使其符合目前整車物流行業的發展需要，但這一問題始終未能解決：“標準嚴重滯后于行業的發展。你技術一直不升級，這個問題是挺大的。如果你不允許超拉一輛，你如果嚴格去治理，也不會造成這個問題，以罰代管造成了什么問題呢？整個行業開始不健康了。有的人就拼命加長，行業競爭激烈，大家都開始降價，這就造成了什么呢？劣幣驅逐良幣。”

這位業內人士分析，汽車工業已經成為我國的支柱產業之一，如何規范整車物流行業，是一個困難重重的系統工程：“好好整治一下，都不讓你拉了，這就會帶來另外一個很大的問題。一年我國生產一千多萬輛車，如果都不賣出去的話，你想想，鋼鐵廠要不要停產？零配件廠要不要停產？終端4S店要不要關門？圍繞整個汽車產業鏈的國民經濟要不要停？從標準到行業治理，執法，方方面面，這是一個系統工程。”

政策修改加從嚴執法“全行業違法”或有改觀

對此，東南大學交通學院載運工具運用工程研究所所長、博士生導師何杰認為，整車物流行業目前出現的問題和我國公路運輸行業的大環境是分不開的。準入門檻低，通行費用高，競爭異常激烈，是包括整車物流在內的我國公路運輸業的現狀。一方面從源頭上降低物流成本，另一方面執法部門必須嚴格執法，雙管齊下才能從根本上解決超限超載的問題。

何杰表示，“不僅僅是轎運車這一個行業，深層次的原因是一樣的。整個我國的貨運體系這一塊是個競爭非常激烈，門檻很低的行業，市場運價被壓得很低，通行成本卻非常高。按照正常的運價他掙不到錢，只能去超載。國家的想法是好的，想從嚴治理，但是卻總是以罰款了事，沒有像國外那樣，嚴格的執法。”

另外，去年7月，工信部發出通知，從12年9月1日起，全掛車將納入《車輛生產企業及產品公告》管理。何教授說，也許在不久的將來，轎運車將不再受到半掛車長度的限制，而將采用更適合整車運輸的全掛車。整車運輸業“全行業違法”的行為或將有所改觀。