日前，國(guó)務(wù)院已批復(fù)同意廣東省提前實(shí)施第五階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，很有可能近期在廣東省全省范圍內(nèi)正式實(shí)施。屆時(shí)，不符合要求的車(chē)輛將被停止銷(xiāo)售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入。消息引起本地新車(chē)、二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商均對(duì)各自車(chē)型的銷(xiāo)售前景投入極大的關(guān)注度。
東莞不少二手車(chē)商擔(dān)心，目前在售車(chē)輛中，絕大多數(shù)不符合國(guó)五排放。若新車(chē)、舊車(chē)均采取一刀切的上牌標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)東莞乃至整個(gè)廣東省的二手車(chē)業(yè)帶來(lái)沉重打擊。
記者了解到，廣東省環(huán)保廳方面表示，廣東省計(jì)劃提前實(shí)施國(guó)五機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)提高了排放控制要求，其中氮氧化物排放限值嚴(yán)格了25%-28%、顆粒物排放限值嚴(yán)格了82%，并增加了污染控制新指標(biāo)顆粒物粒子數(shù)量。實(shí)施國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)將大幅削減新車(chē)排放量，預(yù)計(jì)實(shí)施5年可減排9萬(wàn)噸氮氧化物、2萬(wàn)噸顆粒物；隨著新車(chē)逐步上市，其環(huán)保效益將隨著實(shí)施時(shí)間延長(zhǎng)而逐年加大。
據(jù)悉，國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)排放控制水平相當(dāng)于歐洲正在實(shí)施的第五階段輕型車(chē)排放法規(guī)，實(shí)施國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)，可減少機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染，進(jìn)一步改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量。北京是最先實(shí)施國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的城市。在今年4月底，上海市也提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)。
東莞多數(shù)二手車(chē)不符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)悉，絕大部分2008年之后出廠的進(jìn)口車(chē)型、2009年出廠的合資品牌車(chē)型，達(dá)到的是國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)，而符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)型，主要集中在2013-2014年。尤其是2014年2月之后出廠的新車(chē)，基本上都能達(dá)到國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)。目前在新車(chē)市場(chǎng)，很多主流品牌的車(chē)型都符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)。豪華品牌中的寶馬、奔馳以及主流合資品牌中的豐田、本田多款車(chē)型，在2013年出廠的新車(chē)中，大部分已經(jīng)達(dá)到國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)。像廣汽豐田除了舊款凱美瑞2 .5L和混合動(dòng)力車(chē)型仍然是國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)外，去年新上市的車(chē)型已經(jīng)符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)。
東莞市汽車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張華文認(rèn)為，一旦提前實(shí)施國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)，新車(chē)廠家、經(jīng)銷(xiāo)商以及二手車(chē)行、消費(fèi)者都會(huì)受到不同程度的影響。廠家要相應(yīng)推出符合排放標(biāo)準(zhǔn)的新車(chē)型，經(jīng)銷(xiāo)商需要清空達(dá)不到新排放標(biāo)準(zhǔn)的庫(kù)存車(chē)，二手車(chē)行要提高收購(gòu)車(chē)源的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)把面臨達(dá)不到國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型遷出，消費(fèi)者則需要面對(duì)用車(chē)成本進(jìn)一步提高。其中，受影響最大的無(wú)疑是二手車(chē)商，目前市面上流通的二手車(chē)絕大多數(shù)都是達(dá)不到國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的。
不過(guò)，張華文表示，目前處于環(huán)保部剛批復(fù)階段，地方政府職能部門(mén)不一定有具體的行動(dòng)。這需要一段不短的時(shí)間來(lái)過(guò)渡，等黃標(biāo)車(chē)淘汰的事情告一段落，有關(guān)部門(mén)才會(huì)花較大精力去處理。
二手車(chē)正常流通渠道或被限制
廣東省提前實(shí)施國(guó)五機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)后，二手車(chē)的正常流通，是否會(huì)受到國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的限制，成為近期二手車(chē)商們關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。目前市場(chǎng)在售的二手車(chē)中，90%以上達(dá)不到國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)。一旦廣東省實(shí)施新車(chē)、二手車(chē)相同的上牌限制政策，將極大地限制了二手車(chē)流通。與此同時(shí)，會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者不愿意換車(chē)，與國(guó)家相關(guān)部門(mén)制訂該政策時(shí)的環(huán)保初衷背道而馳。
東莞本地不少二手車(chē)商擔(dān)心，如果廣東省實(shí)施國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入門(mén)檻，將新車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)完全用在二手車(chē)方面，可能導(dǎo)致車(chē)輛正常的流通渠道被堵死。下橋舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心的謝曉峰認(rèn)為，二手車(chē)商將不能從外地收購(gòu)二手車(chē)回本地上牌銷(xiāo)售，車(chē)源受到極大的限制。廣東省對(duì)國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施準(zhǔn)入規(guī)定后，會(huì)導(dǎo)致全省其它城市以及外省相繼實(shí)施國(guó)五準(zhǔn)入限制，將嚴(yán)重影響本地二手車(chē)的流通。目前各地限制國(guó)四以下排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車(chē)遷入，已經(jīng)使到本地二手車(chē)只能遠(yuǎn)銷(xiāo)云南、貴州及新疆等地，車(chē)商的遷出成本增加 ，也會(huì)將這部分損失轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，直接體現(xiàn)為車(chē)輛殘值大幅降低。
業(yè)內(nèi)：科學(xué)核定標(biāo)準(zhǔn)很重要
東莞一位豐田車(chē)主郭先生認(rèn)為，雖然自己支持國(guó)家出臺(tái)國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)，但問(wèn)題是，如果不針對(duì)二手車(chē)實(shí)施相應(yīng)的變通政策，想換車(chē)的車(chē)主如何處理舊車(chē)？自己使用四五年就想換車(chē)，但舊車(chē)無(wú)處可遷，舊車(chē)處理不了，又如何購(gòu)買(mǎi)新車(chē)？因此，這些理論上有利于環(huán)保的政策措施，如果處理不當(dāng)，實(shí)際上是在鼓勵(lì)車(chē)主繼續(xù)開(kāi)著那些排放超標(biāo)的車(chē)輛上路，進(jìn)一步為城市制造污染。
汽車(chē)分析師吳海軍認(rèn)為，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，判定標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理至關(guān)重要，將與二手車(chē)行業(yè)的興衰息息相關(guān)。廣東省多年來(lái)都是廣西湖南甚至更遠(yuǎn)省份二手車(chē)貨源的主要輸出地。隨著排放標(biāo)準(zhǔn)的提高，如果相關(guān)部門(mén)沒(méi)有針對(duì)二手車(chē)的實(shí)際情況進(jìn)行靈活處理，將導(dǎo)致二手車(chē)陷入了進(jìn)不來(lái)也出不去的困局，老舊車(chē)輛依然在原籍地區(qū)使用，對(duì)改善空氣沒(méi)有任何作用。因?yàn)橄拗屏魍ǎ?chē)主對(duì)于使用多年的老車(chē)，只好用到報(bào)廢，這批車(chē)輛對(duì)當(dāng)?shù)氐目諝馕廴緹o(wú)疑更加嚴(yán)重。
吳海軍建議，在國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的同時(shí)，由省政府出臺(tái)政策，取消各地自行出臺(tái)的“限遷”政策。同時(shí)，只要符合當(dāng)?shù)卦谟闷?chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車(chē)，就允許遷入。