當十堰市汽車產業再次隨著“大氣候”處于波段低谷，“微增長”注定成為2012年中國汽車產業的關鍵詞時，十堰市的主導產業——汽車產業該如何調整結構，促進轉型升級，進而增強核心競爭力，提高“汽車飯的營養價值”，進而實現汽車產業穩步發展？

市政府日前下發的《關于加快全市專用車發展的意見》不僅給出了答案，還給十堰市低迷的汽車產業注了一針“強心劑”，再度引起業界廣泛關注。作為商用車的一部分，國內專用車市場潛力有多大？十堰市發展專用車的優勢在哪里？

“在汽車產業市場低迷的當下，市政府出臺《關于加快全市專用車發展的意見》，對我們企業來說，無疑是一個重大利好！”日前，得知市政府下發《關于加快全市專用車發展的意見》（以下簡稱《意見》），湖北世紀中遠集團公司董事長王濤興奮地說。

“目前，專用車產品有9類200多種。廣泛應用于運輸、環衛環保、部隊、服務行業、醫療、工程、化工等行業，加油車、掃路車、清障車、供給車、加注車等，都是專用車。”市機械汽車產業辦公室主任陳瑛稱，“這些專用車都是十堰市鼓勵開發的產品。”

《意見》明確，力爭到2015年，十堰市專用車規模達到20萬臺以上，產值達到200億元，其中新產品產值達到30%以上。培育3至5家年產3萬臺以上的專用車企業，培育1至2個中國馳名商標，培育5個以上湖北名牌產品。

此外，《意見》在鼓勵、規范張灣區、茅箭區、十堰經濟開發區、鄖縣及丹江口市等縣市區建設專用車產業園區的同時，支持有條件的企業與國際國內知名品牌專用車企業聯姻，在資產重組、產業轉型、產品研發等方面，尋求“嫁接重組，攀大靠強”的發展道路，大力支持骨干企業做大做強做優，并給予獎勵。

對于開發生產專用車新產品的企業，《意見》還明確規定，2012年至2015年，十堰市設立專項資金，支持專用車新產品開發。對專用車企業生產銷售鼓勵開發的專用車新產品，市政府按其實際銷售臺數進行獎勵，微型專用車每臺獎勵100元，中型專用車每臺獎勵200元，重型專用車每臺獎勵300元。對單臺售價80萬元以上且附加值較高的產品，按銷售價格1%進行獎勵。

工程自卸車是十堰市目前專用車的主要產品，由于其附加值低，轉型升級勢在必行。為此，《意見》特別提出，要不斷鞏固自卸車產品的優勢地位，支持自卸車產業做大做強。推進工程自卸車企業聯合重組，組建自卸車生產集團或企業聯盟，形成規模效益，避免同質化競爭。

任何一個新政的出臺都有其深義。《意見》也不例外。

市經信委主任柯賢國認為，十堰因車而建、因車而興。幾十來年，汽車產業一主獨大，從某種意義說，它仍是十堰市賴以生存的產業。但是，一主獨大帶來的問題是穩定性差，汽車產業打個“噴嚏”，十堰就要“感冒”，今年又是這樣。怎么辦？

“《意見》的意義就在于，做強做大汽車這個主導產業，增強工業核心競爭力。具體來說，就是以‘轉型升級、調整結構’為主線，促進汽車產業走創新發展之路，使這個產業步履穩健。”柯賢國說，“當前的抓手就在專用車身上，這是個破局之策。”

中國汽車工業協會7月11日公布的最新數據顯示，今年上半年，汽車產銷952.92萬輛和959.81萬輛，同比分別增長4.08％和2.93％。其中商用車產銷192.99萬輛和198.46萬輛，同比下降8.59％和10.4％。受此大氣候影響，十堰的汽車產業同樣在滑坡，上半年汽車工業完成產值472.1億元，同比增長0.4%；實現增加值138.2億元，同比下降1.6%。與此相印證的是，東風專用車也成為上半年銷售新亮點：上半年，東風汽車股份工程車事業部專用車實現末端銷售1773輛，同比增長302.04%，完成全年任務的59.1%，成為東風工程車銷售最大的增長點。

陳瑛分析認為， 這一產業現象并非偶然。隨著我國市場經濟的發展，特別是高速公路網、城市建設以及大規模基礎設施建設工程的大力實施，加之我國城鄉二元經濟結構明顯，對各種專用汽車的需求日益擴大，專用汽車已成為我國汽車產業中最具有活力的生產資料之一，在世界上僅次于美國的專用汽車生產和消費大國。